Робота в неприбутковій громадській організації без заробітної плати

Питання: Зареєстрована неприбуткова громадська організація. Чи можуть директор громадської організації та його помічник працювати на громадських засадах без нарахування заробітної плати? Чи затверджено на законодавчому рівні такий варіант діяльності?

Відповідь: Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов’язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом. У випадках, встановлених законом, юридична особа може набувати цивільних прав та обов’язків і здійснювати їх через своїх учасників.

Згідно з ч.5 ст.1 Закону України «Про громадські об’єднання» громадське об’єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об’єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

Відповідно до ст.54 Господарського кодексу України на суб’єктів господарювання, які здійснюють некомерційну господарську діяльність, поширюються загальні вимоги щодо регулювання господарської діяльності з урахуванням особливостей її здійснення різними суб’єктами господарювання, які визначаються цим Кодексом та іншими законодавчими актами. При укладенні трудового договору (контракту, угоди) суб’єкт господарювання, що здійснює некомерційну господарську діяльність, зобов’язаний забезпечити належні і безпечні умови праці, її оплату не нижчу від визначеного законом мінімального розміру, а також забезпечити інші соціальні гарантії, передбачені законом.

Статтею 1 Закону України «Про оплату праці» визначено, що заробітна плата – це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Отже, законодавство про працю не дозволяє безоплатне використання праці працівників. Водночас, обов’язковою умовою для одержання заробітної плати є перебування особи в трудових відносинах на підставі трудового договору.

Що до можливості працювати в громадській організації на громадських засадах слід зазначити наступне.

Закон України «Про громадські об’єднання» не містить положення, яке б прямо забороняло особам виконувати роботи на громадських засадах.

Частиною 1 ст.9 Закону України «Про громадські об’єднання» визначено, що утворення громадського об’єднання здійснюється на установчих зборах його засновників та оформлюється протоколом.

При цьому, відповідно до п.6 ч.2 ст.9 цього Закону протокол установчих зборів громадського об’єднання має містити рішення про утворення (обрання) керівника, органів управління громадського об’єднання відповідно до затвердженого статуту.

Пунктом 4 ч.1 ст.11 Закону України «Про громадські об’єднання» встановлено, що статут громадського об’єднання має містити відомості про повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (далі – керівні органи) громадського об’єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об’єднання, та її заміни (для громадських об’єднань, що не мають статусу юридичної особи).

Таким чином, можливість виконання певних видів робіт і послуг в громадській організації на громадських засадах потрібно врегулювати положеннями статуту, в якому вказати, що благодійна допомога організації може надаватися як у грошовій формі, так і у вигляді товарів, робіт, послуг.

Варто зауважити, що законодавство про працю не поширюються на осіб, які здійснюють діяльність на громадських засадах відповідно до статуту громадського об’єднання.

Відтак, відносини між громадською організацією та директором/помічником директора можуть регулюватись цивільно-правовим договором, який не передбачає нарахування винагороди. Адже, вчинення цивільно-правових дій від імені громадської організації не пов’язане безпосередньо з трудовими відносинами. Таке оформлення відносин з директором/помічником директора громадської організації не порушуватиме чинне законодавство, якщо:

• функції виконуватимуться час від часу, тобто не на систематичній основі;
• громадська організація має невеликий обсяг робіт, що не потребує постійної присутності директора/помічника директора;
• відповідне положення про виконання обов’язків на громадських засадах внесено у статут організації.

Іншим варіантом оформлення відносин може бути укладення громадською організацією з виконавцем договору про надання благодійної допомоги.

Це також дозволить «захиститися» від податківців та підтвердить дійсність надання послуг чи виконання робіт на безоплатній основі.

Ірина Овдійчук,

Старша партнерка, адвокатка Адвокатської фірми «Єфімов, Брожко та партнери»