Мораторій на перевірки залишили в силі, але додали винятків

EXPERTUS. Юрист компанії. 23 лютого 2026 року.

21 липня 2025 року Рада національної безпеки і оборони України прийняла рішення «Про запровадження правових і організаційних заходів щодо мораторію на безпідставні перевірки та втручання державних органів у діяльність бізнесу й стимулювання економічного зростання в Україні». Того ж дня Президент України Указом № 538/2025 увів його в дію. Кабінет Міністрів України (КМУ) доручив Державній податковій і Державній митній службам України невідкладно вжити організаційних і практичних заходів, щоб підвищити ефективність реалізації механізмів податкового і митного контролю.

Передбачили:

  • встановити обмеження на проведення перевірок стосовно суб’єктів господарювання зі статусом авторизованих економічних операторів та суб’єктів господарювання з незначним ступенем ризику, за виключенням тих, які здійснюють діяльність, пов’язану з обігом підакцизних товарів;
  • удосконалити методики застосування ризик-орієнтованого підходу під час визначення доцільності перевірок суб’єктів господарської діяльності, щоб спрямувати заходи контролю на ділянки з високим рівнем ризику порушень податкового митного законодавства або контрабанди.

Державну регуляторну службу України разом з органами державного нагляду (контролю) зобов’язали в місячний строк проаналізувати, чи сприяє нормативно-правове врегулювання заходів державного нагляду (контролю) мінімізації їхнього можливого негативного впливу на діяльність суб’єктів господарювання.

Уряд увів мораторій на проведення перевірок, а саме на проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану (п. 1 постанови КМУ «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану» від 13.03.2022 № 303; далі — Постанова № 303).

Проте за наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави, а також для виконання міжнародних зобов’язань України протягом періоду воєнного стану дозволили здійснювати позапланові заходи державного нагляду (контролю) на підставі рішень центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у відповідних сферах.

4 лютого 2026 року набрала чинності також постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від13 березня 2022 р. № 303» від 28.01.2026 № 121 (далі — Постанова № 121), якою розширили перелік винятків з мораторію на проведення перевірок. Розгляньмо новації.

Розширили перелік підстав для позапланових перевірок

Із 04 лютого мораторій на перевірки не поширюється на позапланові заходи державного нагляду (контролю), які проводять:

  • за рішенням суду;
  • за заявою суб’єкта господарювання, поданою до відповідного органу державного нагляду (контролю), про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;
  • для перевірки, чи виконує суб’єкт господарювання приписи, розпорядженння або інші розпорядчі документи щодо усунення порушень вимог законодавства, видані за результатами попереднього заходу органу державного нагляду (контролю).

Повний текст за посиланням: https://yuk.expertus.com.ua/magazines/147214?rubric_id=7977

О.Єфімов,

Старший Партнер Адвокатського об’єднання «Адвокатська фірма «Єфімов, Брожко та партнери», доктор філософії права, доцент, адвокат, аудитор, доцент кафедри приватного права, Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана, член Науково-консультативної ради при Верховному Суді