Співпраця з держслужбовцями на громадських засадах

Опубліковано в експертно-правовій системі “Експертус: Головбух” 

Питання. Видавництво (ТОВ) є власником журналу. З державним органом ТОВ має договір про співпрацю у сфері видання даного журналу (надання плану, сприяння надходження матеріалу і т.д.). У редакційній раді та редакційній колегії журналу на громадських засадах працюють державні службовці та посадові особи. Чи потрібні письмові згоди від цих осіб? Чи не будуть кваліфікуватися дані згоди як безкоштовно надані послуги?

Відповідь.

Почнемо з відповіді на останнє питання. Згідно з пп. 14.1.13 п. 14.1 ст. 14 ПКУ безоплатно надані товари, роботи, послуги:

а) товари, що надаються згідно з договорами дарування, іншими договорами, за якими не передбачається грошова або інша компенсація вартості таких товарів чи їх повернення, або без укладення таких договорів;

б) роботи (послуги), що виконуються (надаються) без висування вимоги щодо компенсації їх вартості;

в) товари, передані юридичній чи фізичній особі на відповідальне зберігання і використані нею.

При цьому, постачання послуг – будь-яка операція, що не є постачанням товарів, чи інша операція з передачі права на об’єкти права інтелектуальної власності та інші нематеріальні активи чи надання інших майнових прав стосовно таких об’єктів права інтелектуальної власності, а також надання послуг, що споживаються в процесі вчинення певної дії або провадження певної діяльності.

З метою оподаткування постачанням послуг, зокрема є постачання послуг іншій особі на безоплатній основі (пп.14.1.185 п. 14.1 ст 14 ПКУ). А якщо місце постачання знаходиться на території України, операція є об’єктом обкладення ПДВ (п. 185.1 ст. 185 ПКУ).

Враховуючи суть питання, можна не сумніватись, що за наявності великого бажання податківці швидко кваліфікують таку співпрацю як безоплатно надані послуги. І підставою для цього не обов’язково має бути згода відповідних працівників.

Що ж до згоди, то вона буде важливою ось у якому випадку.

Відповідно до ст.21 КЗпП трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Так склалася судова практика, що вживання слова «працюють» є недоцільним взагалі. І, навіть, у тій же згоді не має зустрічатись. Адже зазвичай зустрічається у рамках трудових відносин.

Так, ст. 265 КЗпП передбачає, що юридичні та фізичні особи – підприємці, які використовують найману працю, несуть відповідальність у вигляді штрафу в разі фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), – у десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення, а до юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, які використовують найману працю та є платниками єдиного податку першої – третьої груп, застосовується попередження.

Втім вчинення порушення, передбаченого попереднім абзацом, повторно протягом двох років з дня виявлення порушення – у тридцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення.

Як Ви вже зрозуміли, інспектори Держпраці, виявивши в офісі ТОВ держслужбовців та посадових осіб, можуть кваліфікувати їх дії на громадських засадах як допуск до роботи без укладення трудового договору. Не зайвим було б укладення із цими особами цивільно-правового договору, який передбачав би безоплатне надання послуг. Знову ж таки, якщо такий договір «захистить» від інспекторів праці, то податківцям точно допоможе у кваліфікації як безоплатно надані послуги.

Наталія Брожко,
Партнер, адвокат Адвокатської фірми «Єфімов та партнери»