У Вас Держпродспоживслужба вже перевірила впровадження системи НАССР?

Вітаю Вас!

Ще з вересня 2019 року усі оператори ринку харчових продуктів[1] повинні були б запровадити на своїх потужностях постійно діючі процедури, засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР).

Однак, як свідчить практика, незважаючи на вимоги Закону та наші попередження, більшість операторів ринку віднеслися до цього легковажно, та ще й досі не впровадили на своїх потужностях регулярні процедури, засновані на принципах системи НАССР.

Одні оператори взагалі не розпочали жодної дії в цьому напрямку, вважаючи, що територіальні органи Держпродспоживслужби обійдуть їх зі своїми перевірками стороною, інші ж просто купили сертифікати, якими посвідчується, що розроблена система управління безпечністю харчових продуктів на підприємстві відповідає ДСТУ ISO, однак фактично так і не запровадили зазначену систему на свої підприємствах.

Зазвичай така бездіяльність з боку операторів ринку не залишається поза увагою інспекторів Держпродспоживслужби.

Так, останні досить активно почали «роздавати» приписи за нерозроблення або невпровадження на підприємствах постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, та за їх невиконання притягувати до відповідальності суб’єктів господарювання (наприклад, справи: № 260/1090/21, № 260/1086/21, № 260/1102/21).

При цьому інспектори Держпродспоживслужби настільки «захопилися» перевірками, аудитами та винесенням приписів, що зобов’язують запровадити систему НАССР навіть тих суб’єктів господарювання, на яких така вимога не поширюється, зокрема, операторів ринку, що здійснюють первинне виробництво (наприклад, справа № 440/181/21), що є безпідставним та незаконним.

Разом з тим, варто нагадати, що за невиконання обов’язку стосовно впровадження на потужностях регулярних процедур, заснованих на принципах системи НАССР, на оператора ринку інспектором Держпродспоживслужби накладатиметься штраф у розмірі (ст. 65 Закону № 2042-VIII):

на юридичних осіб – 30 МЗП (у 2021 році це 180 000,00 грн);

на фізосіб-підприємців – 15 МЗП (у 2021 році це 90 000,00 грн).

При цьому за перше порушення протягом останніх трьох років державні інспектори видають оператору ринку припис щодо усунення порушень без оформлення протоколу.

Однак невиконання або несвоєчасне виконання такого припису також тягне за собою відповідальність у вигляді штрафу: для юросіб – 8 МЗП (у 2021 році це 48 000,00 грн.), для фізосіб-підприємців – 5 МЗП (у 2021 році це 30 000,00 грн).

Таким чином, хоч і впровадження операторами ринку харчових продуктів системи НАССР є обов’язковим, та невпровадження загрожує останньому не лише немаленькими штрафними санкціями, а й в певних випадках припиненням діяльності.

Однак, отримавши припис інспектора Держпродспоживслужби, не варто відразу безспірно його виконувати, а краще проконсультуватися з фахівцем АО «АФ «Єфімов та партнери». Можливо, є підстави для його оскарження? ?

Катерина Мудровська, помічник адвоката

[1] усі виробники харчової продукції, підприємства громадського харчування, торгові заклади; сільгоспвиробники сировини; виробники кормів, добрив, пестицидів; підприємства, які здійснюють виготовлення чистячих, дезінфікуючих засобів та устаткування; компанії, які займаються зберіганням, упаковкою, фасуванням готової продукції та інші компанії, діяльність яких тісно пов’язана з виробництвом продуктів харчування.