Вітаємо Вас!
Пам’ятаєте резонансну постанову Кабінету Міністрів України № 89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок»?
Її прийняття обурило чи не увесь юридичний та бухгалтерський бомонд, а про її протиправність не писали лише ліниві.
Так ось, вже є перші наслідки прийняття наказів про проведення перевірок із посиланням на начебто правомірність їх проведення у період встановленого у Податковому кодексі України мораторію.
Для прикладу розглянемо рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2021 у справі № 160/10868/21.
У вказаній справі мотивами прийняття рішення про визнання протиправним та скасування наказу контролюючого органу про проведення документальної планової виїзної перевірки платника податків стало те, що:
- у ПК України встановлений та не скасований мораторій на проведення документальних та фактичних перевірок по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину;
- жодної зміни до п.522 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень ПК України не вносилося;
- планові перевірки підпадають під дію встановленого ПК України мораторію;
- зміна положень ПК України може здійснюватися виключно шляхом внесення змін до ПК України;
- у разі, якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням ПК України, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення ПК України.
- пункт 522 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень ПК України є нормою вищої юридичної сили, ніж Постанова Кабінету Міністрів України №89 від 03.02.2021 року, і суперечить останній;
- змінити норми, встановлені ПК України, в тому числі і щодо зміни строків та компетенції проведення документальної планової виїзної перевірки, можливо лише шляхом внесення відповідних змін до ПК України.
Хоч висновки, що зазначені у рішенні суду першої інстанції, не є обов’язковим для застосування усіма іншими суб’єктами владних повноважень, однак вищезазначене рішення ілюструє те, що планова податкова перевірка або її результати під час дії карантину мають усі шанси бути оскарженими у суді.
Менчак Ілля, юрист Адвокатського об’єднання «Адвокатська фірма «Єфімов та партнери»