Ліквідація профспілкової організації

Опубліковано в “Експертус. Головбух”

Питання: Профспілкова організація, яка є юридичною особою, закривається. Питання:

В статусі припинення можна здійснювати зняття грошей з рахунку, звітувати в податкову.
Перед перевіркою податкової треба закрити розрахунковий рахунок, на якому є гроші. Як їх зняти і коли це треба зробити – поки профспілка ще не закрита, чи в статусі припинення теж можна.

Невелике уточнення. У профспілки немає ніякого майна. Тільки на рахунку невелика сума коштів (трохи більше ніж 2000,00 грн) – профвнески.

В профспілці залишився один член – голова профспілки. Чи можна виплатити голові матеріальну допомогу. Якщо так, то заяву писати сама на себе?

В банку повідомили, що на момент перевірки податкової рахунок повинен бути обнулений. Це перше питання.

І друге питання: коли знімати кошти – до подання документів в Мін’юст на закриття профспілки або можна проводити операції з розрахунковим рахунком і тоді, коли профспілка буде знаходитися в стані ліквідації.

В доповнення до попереднього питання. Як Ви зрозуміли, в профспілці залишився єдиний член – голова. Можна йому теж вийти з профспілки, чи потрібно залишитися поки профспілку не ліквідують. Якщо він залишиться, то роботодавцю необхідно буде утримувати членські внески і перераховувати їх на рахунок профспілки. Або коли його призначать ліквідатором, тоді можна буде вийти з членів профспілки? Всі ці питання мене дуже хвилюють у зв’язку з тим, що на рахунку на момент перевірки ДПC не повинно залишитися коштів.

Відповідь: Відповідно до ст. 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» професійна спілка (профспілка) – добровільна неприбуткова громадська організація, що об’єднує громадян, пов’язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Статтею 14 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» встановлено, що профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів, які не повинні суперечити законодавству України. Зокрема, статут (положення) профспілки повинен містити:

мету та завдання профспілки;
територіальну, галузеву або фахову сферу діяльності;
джерела надходження (формування) коштів профспілки та напрями їх використання;
порядок здійснення господарської діяльності, необхідної для виконання статутних завдань профспілки;
умови та порядок припинення діяльності профспілки і вирішення майнових питань.

Тож, у статуті профспілки мають бути передбачені положення, що стосуються особливостей створення, функціонування та припинення діяльності профспілки.

За змістом ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно зі ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов’язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

При цьому, ст. 18 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» визначено, що профспілки, їх об’єднання можуть припинити свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Рішення про реорганізацію чи ліквідацію (саморозпуск) приймається з’їздом (конференцією), загальними зборами відповідно до статуту (положення) профспілки, об’єднання профспілок. Одночасно з прийняттям такого рішення з’їзд (конференція), загальні збори приймають рішення про використання майна та коштів профспілок, їх об’єднань, що залишилися після проведення всіх необхідних розрахунків, на статутні чи благодійні цілі.

Отже, для профспілки передбачено лише два напрями використання майна та коштів при їх ліквідації: на статутні цілі чи на благодійність.

Натомість, умовами належності до неприбуткових організацій для потреб оподаткування є те, що установчі документи організації (або установчі документи організації вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова організація відповідно до закону):

– містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників у розумінні Цивільного кодексу України), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб (абз. 3 пп. 133.4.1 п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України);

– передбачають передачу активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду, іншим юридичним особам, що здійснюють недержавне пенсійне забезпечення відповідно до закону (для недержавних пенсійних фондів), або зарахування до доходу бюджету у разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації злиття, поділу, приєднання або перетворення) (абз. 4 пп. 133.4.1 п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України).

Тобто, у разі ліквідації профспілка повинна передати своє майно та кошти іншим профспілкам або зарахувати у дохід бюджету. У протилежному випадку профспілку виключать з Реєстру неприбуткових організацій і їй доведеться сплатити при ліквідації податок на прибуток у загальному порядку.

Таким чином, при ліквідації профспілки слід дотримуватись наступних кроків:

1) перед ліквідацією використати кошти за цільовим призначенням (на виконання всіх статутних завдань), розрахуватися з працівниками та сплатити податки;

2) майно і кошти, що залишилися, передати іншим профспілкам або державі.

При цьому, пп. 133.4.2 п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України встановлено, що доходи (прибутки) неприбуткової організації використовуються виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами.

Отже, якщо можливість виплати матеріальної допомоги голові/членам профспілки не передбачена статутом організації, то враховуючи положення п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України такої виплати робити не слід.

Після внесення до ЄДР запису про перебування юридичної особи у стані припинення (ліквідації), профспілка (через ліквідаційну комісію/ліквідатора) може користуватися рахунком та здійснювати розрахунки, подавати звітність, сплачувати податки.

Формально член профспілки може вийти з профспілки відповідно до статуту. Але практично, якщо він є єдиним членом і не буде призначений ліквідатором, відсутній суб’єкт, який здійснюватиме ліквідацію. Тому доцільно буде припинити членство після завершення ліквідаційної процедури.

Після прийняття рішення про ліквідацію можна прийняти рішення про припинення нарахування членських внесків, оскільки профспілка фактично припиняє діяльність.

Як підсумок, радимо спочатку прийняти рішення про ліквідацію, призначити ліквідатора, використати кошти на статутні цілі/благодійність або передати іншій профспілці/державі, після чого пройти податкову перевірку та закрити рахунок.

Ірина Овдійчук,

Старша партнерка, адвокатка Адвокатської фірми «Єфімов, Брожко та партнери»