Зменшення статутного капіталу комунального підприємства

Експертус Головбух

Питання: турбує комунальне підприємство. У 2024 році рішенням міської ради були виділені кошти на поповнення статутного капіталу, а саме придбання офісних меблів. Меблі купили, поставили на облік. З часом 2 офісні крісла зламались, ремонт недоцільний. Їх через спеціальну фірму- утилізатора списали. Нам видали дефектний акт та інші документи, на основі яких списали ці меблі.

Чи потрібно зменшувати на цю суму статутний капітал?

А якщо статутний капітал поповнювали не коштами, а майном?

При передачі цього майна назад (міській раді) також на цю суму зменшується статутний капітал?

В якому випадку статутний капітал взагалі може зменшуватись?

Чи потрібні для цього рішення міської ради?

Відповідь:

Відповідно до деяких положень ст. 60² Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Закон) комунальне унітарне підприємство створюється уповноваженим органом місцевого самоврядування у розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і належить до сфери його управління.

Комунальні унітарні підприємства створюються як комунальні комерційні підприємства або комунальні некомерційні підприємства.

Орган місцевого самоврядування, до сфери управління якого належить комунальне унітарне підприємство, є представником власника – відповідної територіальної громади і виконує його повноваження у межах, визначених законом.

Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і передається такому підприємству на праві узуфрукта комунального майна або на іншому речовому праві на чуже майно, передбаченому законом.

Статутний капітал комунального унітарного підприємства утворюється органом, до сфери управління якого воно належить. Розмір статутного капіталу комунального унітарного підприємства визначається відповідною місцевою радою.

Відповідно, будь-яке рішення про зменшення/збільшення ухвалюється виключно засновником комунального підприємства.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, корпоративні права в юридичних особах, у тому числі банках, страхових компаніях чи інших господарських товариствах, майно житлового фонду, нежитлові приміщення,

В діяльності комунального підприємства також важлива реалізація принципу повного висвітлення, відповідно до якого фінансова звітність повинна містити всю інформацію про фактичні та потенційні наслідки господарських операцій та подій, здатних вплинути на рішення, що приймаються на її основі (ст. 4 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»).

Для визначення природи статутного капіталу комунального підприємства слід звернути уваги на Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 133 «Фінансові інвестиції», затверджене наказ Міністерства фінансів України від 18.05.2012 № 568 (далі – Стандарт).

Відповідно до п. 3 розділу І Стандарту фінансові інвестиції – активи, які утримуються (контролюються) суб’єктом державного сектору з метою отримання економічних вигід від їх володіння.

Згідно з п. 2 розділу ІІ Стандарту фінансові інвестиції визнаються у разі, якщо суб’єкт державного сектору здійснює контроль за фінансовими інвестиціями, їх оцінка може бути достовірно визначена та існує імовірність отримання суб’єктом державного сектору економічних вигід або потенціалу корисності.

Фінансові інвестиції визнаються внаслідок здійснення господарських операцій з придбання корпоративних прав (акцій, часток, паїв тощо), здійснення внесків майном та/або грошовими коштами до статутного/пайового капіталу та додаткового капіталу контрольованого підприємства, при передачі до сфери управління суб’єкта державного сектору контрольованого підприємства згідно із законодавством в обсязі частки держави / територіальної громади тощо.

Фінансові інвестиції (крім інвестицій, що утримуються суб’єктом державного сектору до їх погашення) на дату балансу відображаються за балансовою вартістю. Балансова вартість фінансових інвестицій зменшується у разі визнання втрат від зменшення їх корисності або збільшується у разі визнання вигід від відновлення корисності. Втрати від зменшення корисності фінансових інвестицій відображаються у складі інших витрат з одночасним зменшенням балансової вартості фінансових інвестицій, а суми вигід від відновлення корисності – у складі інших доходів з одночасним збільшенням балансової вартості фінансових інвестицій (п. 2 розділу ІІІ Стандарту).

Зважаючи на викладене, слід дійти висновків:

Не потрібно у цьому випадку зменшувати на цю суму статутний капітал, адже він показує джерела формування майна, навіть якщо воно зіпсоване. Так, достатньо просто «списати» ці крісла. Аналогічна відповідь була б і тоді, коли статутний капітал поповнювали не коштами.
При передачі цього майна назад (міській раді) також не виникає обовʼязку на цю суму зменшувати статутний капітал. Фактично, всі стільці і так перебувають у комунальній власності. Можна говорити про передачу з балансу на баланс.
Статутний капітал може зменшуватись завжди виключно за рішенням міськради у випадках:
зменшення обсягу майна в результаті вилучення, передачі або списання необоротних активів;
приведення розміру статутного капіталу у відповідність до реальної вартості чистих активів підприємства.

P.S. За своєю суттю статутний капітал – пасивна категорія балансу, яка вказує на джерела формування власного майна підприємства. Оскільки майно комунального підприємства перебуває у комунальній власності, то статутний капітал цієї функції не виконує.

Наталія Брожко, Керівна Партнерка, адвокатка Адвокатської фірми «Єфімов, Брожко та партнери»